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武汉商场喊冤 百货业争议"七日原价"

发布时间:2020-06-13 20:22:09

6月份,国家发改委、商务部和中国商联会同时收到了一份来自武汉的建议文件,文件谏言修改我国《零售商促销行为管理办法》中对于“七日原价”的规定。

武汉市商业总会会长王炳炎甚至亲自赴京上交文件反映情况。

事情缘于今年五一黄金周前夕,国家发改委巡查北京、上海、武汉等地部分大型商贸企业后,查出20多家商场存在“虚高原价再打折”等虚假促销行为,对这些商场最高处以50万元罚款。北京百盛、北京君太、武汉国美电器、沈阳新世界百货、南京中央商场等均在通报名单之列。

随后,发改委联合中消协发出通知,要求在全国百货商场推进明码实价销售。各地物价部门相继开展了严格的检查,于是关于商品“原价”的定义被重新卷进风口浪尖,之前被罚的多家商场即栽在“原价”上。

据悉,王炳炎曾任武汉市商委(现商务局前身)主任,对百货商场的实际经营情况有较深入的了解。目前,武汉商业总会正准备召集企业座谈,探讨不纠结于“原价”的更好的行业自律方式。

上书

在这封联合署名的名为《关于执行“七日原价”对百货商场、超市卖场销售带来的影响和我们的建议》的文件中写道,2011年4月13日,我省、市物价局对我市新世界百货、大洋百货、中商广场、国美电器四家卖场进行了检查,再次查出这四家商场进行了“价格欺诈”,并分别给予了50万元、25万元的高额罚款,在业内引起了很大震动。

随后,武汉商业总会根据会员企业的反映,做了一项专题调研了解到,对中商广场、新世界百货、大洋百货企业的“价格欺诈”处罚,违背了国家发改委[2006]623号文件对“原价”解释的规定。

我国《零售商促销行为管理办法》中规定:所谓“原价”是指经营者在本次降价前7日内,本交易场所成交的有交易票据的最低交易价格;如前七日没有交易价格,以本次降价前最后一次交易价格作为原价(下称“七日原价”)。即,商家打折不能以商品吊牌上的建议零售价为准,而要以降价前七日内的最低交易价为基准。

而在实际经营中,目前各商场中的“原价”大多都是按吊牌标价执行,因此该条款是商家最容易触碰到的“雷区”。“七日原价”也被市场称为“七天警戒线”。

上述文件认为,国家发改委[2006]623号文件对“原价”的解释是不符合客观实际的,对中商广场、新世界百货、大洋百货企业的处罚是不合理的(因为不是故意搞“价格欺诈”)。

且一位业内人士表示,北京、上海等地也有企业对这项规定表示不理解,但都没像武汉这般集中于商会代表赴京反映。

不合理原因

文件认为“七日原价”不合理原因有三。

首先是发改委对原价的解释改变了它的内含和定义。把吊牌价作为原价,已成惯例。而发改委解释的“七日原价”,完全改变了商业零售价原价的原有含义,成了第一次折扣价、第二次折扣价。

其次,按“七日原价”的做法,“原价”成了一个动态价格,而零售商场或门店的经营特点是商品品种多,价格变动多,价格管理既有电脑化运作,又有人工操作,必须确保商品标签价、陈列吊牌价、成交结算价的一致,如按“七日原价”的动态管理操作,势必造成门店价格管理制度日益繁琐,最终将导致营销活动无法正常开展。

自4月13日物价部门对武汉市三家商场处罚后,武汉市零售市场出现了“冷落”的情况。文件称,武汉市百货商场、超市在“五一”节期间都不敢开展打折促销活动,不敢标示商品原价,不敢使用降价标签,全部对消费者示以“明码实价”,一些不明内情的顾客纷纷问营业人员,“你们怎么不打折了?”

武汉商业总会人士称,目前武汉市零售企业意见最大的问题是,比如周六、日搞促销活动,之后按“七日原价”必须等待七日后方能再打折,而上下星期间隔只有五天,该商品如要连续打折促销,显然失去了降价时机。但行业特性所致,周六、日两天的销售额就相当于星期一到星期五的销售额,一旦错过了,很难再弥补。

美东百货董事长谢仕平也表示,“七天警戒线”条款可操作性不强,消费者也不可能每买一件商品就去查其7天内的交易原价,而一些街边小店更是无从查起。他举例称,如果在5月1日~3日开展黄金周促销活动,某品牌服装8折优惠,之后恢复原价,4天后又开展母亲节促销活动,推出7折优惠。根据法规,该品牌服装合规的做法是8折基础上打7折,应该是5.6折,但实际上很多超市只是按服装标签上的零售价打7折执行,这样就属于“虚假优惠折价”。

武汉商业总会人士认为,一刀切要求 “七日原价”实在捆绑太死,这样不仅限制了零售企业的自主经营权,也抹杀了其经营特色。

解决方法

武汉一些商场负责人现今对“原价”、“特价”等字眼讳莫如深,自称“像在钢丝上跳舞”。

目前,上海已开始试点执行“实价销售”。试点商场内,打折牌子全部撤掉,统统改成一口价。但广东省流通业商会执行会长黄文杰指出,上海实行百货店“实价销售”有一个前提,就是由物价部门牵头,上海区域内所有货品的原价全部下调。因为单靠一家商场推行实价销售难度很大,会导致价格体系的紊乱。

黄文杰表示,政府不应过多干涉市场行为,只要做好两件事,一是监管,二是执行。

上述武汉商业总会人士称,我们的想法是,在不违背发改委政策规定的基础上,只允许在元旦、春节、国庆、店庆等节假日搞促销活动,平时就执行明码实价。

据悉,武汉市物价局目前正对零售商家做摸底调查,亦会把企业的意见向上级主管部门反映。

上述谏言文件最后写道,建议发改委物检司在认真调研的基础上,从有利于调动商业企业经营积极性、扩大内需出发,从对消费者“让惠于民”出发,对“七日原价”规定予以修改。

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