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贸易摩擦的目的是希望各国进一步开放市场

时间:2018-11-04 05:06:32 来源:网络

贸易摩擦的目的是希望各国进一步开放市场

2018-08-13 00:00 来源:中国经济时报 贸易摩擦 /特朗普 /关税

原标题:贸易摩擦的目的是希望各国进一步开放市场

本报记者 刘慧

世界科技创新论坛8月11日在北京举行,2011年诺贝尔经济学奖获得者、纽约大学教授托马斯·萨金特(Thomas J.Sargent)是理性预期学派的引领人物,他在论坛上谈到了自己对国际贸易的看法、美国的贸易政策和对贸易摩擦的看法以及特朗普总统的做法会带来哪些结果。

萨金特表示,国际贸易降低贸易壁垒,可以增加市场规模,任何限制市场规模扩大的做法都是不明智的,而减少交通和通信成本,可以促进专业化分工的程度,这也是中国提出“一带一路”倡议背后的考量。全球贸易令大部分人受益,美国人支持政府用关税作为一种威胁,但事实上真的不想加关税,而是希望其他国家在这个过程中开放市场。

什么事让支持贸易自由的人改变想法

谁渴望实现这样的结果?谁想改变这个结果?这些问题是萨金特在思考国际贸易时考虑的根本问题。而思考未来的唯一方法,就是比较现在和过去。他讲述了美国的贸易政策,从1945年开始,美国贸易壁垒和关税一直在下降,现在已达到历史最低点。欧洲的贸易壁垒和亚洲的贸易壁垒也处于历史上的最低点。发生了什么事,才会让那些支持贸易自由的人改变想法?

在贸易摩擦中,任何国家都有三种工具,关税、补贴、量化的贸易限制。萨金特称,关税可以增加国家税收收入,如果关税足够高,可以保护低效的国内生产者,补贴可以促进国内产业,允许国内的生产者在低于成本销售的情况下也可以存活下去。量化的贸易限制可以禁止别的国家向你的国家进口,保护低效的国内生产者。

在美国是由谁来决定贸易政策?萨金特表示,最高的决策不是美国政府,而是美国人,还有美国的生产企业、进出口行业的人。美国宪法规定美国国会负责制定关税,但无论是国会还是总统,只是像保险经纪一样是个代理人。从美国建国到1934年这段时间,凡是参与了上一轮世界贸易摩擦的都是失败者,没有赢家。贸易摩擦出现不良的后果,国会中大部分人包括美国大部分人都希望能降关税,希望不仅是美国降关税,其他国家也能降关税。在上一轮世界贸易摩擦的时候,国会开始把关税制定的权力授权给总统。从1945年之后的每一位美国总统,一直到2017年特朗普上台的时候,一直是用贸易限制作为威胁,或关税增加作为威胁,然后把它用作为谈判的工具,让其他国家减少关税,减少贸易壁垒,然后进一步开放市场。

“美国总统一直说自己是自由贸易的保护者,从老布什、克林顿、小布什、里根都是这样做。美国威胁提加关税,或短期增加关税,这样的话日本和韩国就因此开放了市场,双方彼此威胁,但结果是达成了协议,关税在不断下降,这被认为是成功的典范。”萨金特表示,在美国其实有很多人希望自由贸易,生产商和制造商觉得在世界市场上可以很好地竞争。当然也有人反对降税,但却是少数派。反对的人是没有效率的生产者,往往是垄断的生产者,得到政府的帮助,不希望有来自海外的竞争。

他表示,从美国的长期趋势看,大部分人支持全球贸易,也支持政府用关税作为一种威胁,但事实上真的不想加关税,而希望其他国家在这个过程中开放他们的市场。过去在美国对自由贸易的支持者是共和党,代表着一些大公司,比如钢铁,希望能从德国或其他的欧洲国家进口比较低价格的钢铁。

但萨金特也表示,美国历史上确实在谈判的时候犯过一些错误。当时对英国人威胁要涨关税,刚刚建国的时候,直接导致了1812年的战争,因为当时误判了自己,没有预计到英国当时会有那么大规模的报复。最近的一次错误在20世纪60年代末、70年代初,美国做了双边的石油交易协议,这当中没有包括一些石油的中东产出国,结果是这些中东的石油生产国形成了欧佩克,作为石油产出国集团是成功的,而且提升了两次石油价格,伤害了美国经济,没有很聪明地看到贸易摩擦带来的恶果。现在比较明智的做法是读读历史书,看看过去成功的要素是什么,失败的恶果是什么。

社会经济研究:大部分人从全球贸易中受益

萨金特比较乐观的看法是,大部分人会从美国以及全球贸易中获益。通过社会经济学的研究发现,由于全球国际贸易受到负面影响的人,要远远少于全球贸易获益的人的数量,换句话说,全球贸易创造的岗位比全球贸易夺走的岗位要多得多。

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