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出租厂房监管 何时不再留“空档”
理财  来源:人民网 
出租厂房监管 何时不再留“空档”

  -本报记者 毛锦伟 张家琳

  7月17日,本报“解放热线·夏令行动”报道了红光制革厂80亩厂区被层层转租,由于缺少管理,以至卫生状况恶劣,消防隐患突出,俨然成了“城中村”。报道刊登后立刻引起宝山区高度重视,区领导批示,要求组织公安、消防、食药监等部门,对厂区开展整治。

  记者从“12345”市民服务热线了解到,类似的厂房转租后出现脏乱差现象,在市郊并不少见。仅今年1月至今,相关投诉举报就多达1500多起。市民呼吁,市郊闲置厂房出租的日常安全监管,应引起相关职能部门、所在区县政府的高度重视。

  三天整治厂区环境变样

  报道见报当天下午,大场镇就在位于南大综合整治地块的制革厂召开现场会。从加强环境整治、排查外来人口、消除安全隐患三个方面,部署制革厂以及整个南大综合整治地块内的整治行动。

  经过三天的整治,昨天上午,记者再次来到制革厂厂区,发现面貌已大变样。站在厂区入口的主干道上一眼望去,原本随处可见的生活垃圾清走了,地上扫得干干净净。一直堆放到路中间的化学品桶也不见了。厂区最北侧的居住区里,头顶拉来拉去的电线明显少了,通道里堆放的各种杂物已经清除干净,地面坑洼处也已被水泥补平……记者还留意到,大场镇外口办的工作人员正拿着表格,挨家挨户地排查、登记外来人员。

  此外,宝山区也要求红光制革厂切实担负起厂区管理的主体责任,排查清租赁关系,改变厂区脏乱差的现状。目前,制革厂也已组织专题检查小组,针对消防安全、环境和食品安全等问题,开展“地毯式”排查,并要求承租户负责人配合自查。宝山区还表示,将加快推进南大整治地块的土地征收补偿工作,彻底解决厂区租赁混乱引发的各类隐患。

  市郊“隐患厂房”仍不少

  在本市市郊,还有多少个这样的出租厂房?准确数据难以统计,但仅南大地区尚未征收的44个地块上,就有不少像制革厂这样的闲置出租厂区。

  记者从“12345”了解到,上半年1500多起相关投诉中,主要是厂房出租后,或作为仓库,或居住、生产、仓储三合一,或被改建成公寓、宿舍,用水、用电、治安都是问题。

  一些厂房隐患重重,屡被举报,更屡禁屡犯。今年年初,“12345”接到举报,位于青浦白鹤镇赵屯赵江路701号的一处厂房,被租下用作汽车轮毂金属抛光打磨作业,现场并无防爆、通风等措施,极易发生粉尘爆炸事故。青浦区、白鹤镇安监部门随后介入处理。5月,轮毂抛光打磨人员搬离。岂料,没过多久,市民服务热线的督办人员在回访时,竟发现厂房又变成了堆放精细氧化钙、活性氧化钙的仓库,现场粉尘很多。

  监管还需变被动为主动

  采访中,一些部门表示,基层执法、管理力量薄弱,监管存在“空档”也是迫不得已;并且,对于数量庞大的出租厂房,日常监管缺少“抓手”。

  对于市郊厂房的监管,是否有办法变“被动应对”为“主动预防”?奉贤区的做法值得借鉴。据介绍,奉贤区从出租环节介入,启动“房屋身份证”制度,建立了“人房动态巡控”机制,给每间实有房屋统一安装电子室号牌。牌内芯片含房屋地址、使用面积、居住人员信息等具体内容,还为每位居住人员发放电子信息登记卡,通过“物联”方式编织房屋和人员定位网。如此一来,违法建筑、群租、网上逃犯、黑作坊等无所隐匿。

  而在管理模式上,建议以镇(街道、开发区)为单位,设立专门的出租厂房、仓库物业管理公司,由其对出租厂房、仓库实施集中管理。物业费由出租、承租双方各自承担。对不符合准入条件的出租厂房、仓库,不得出租。还有市民建议可由镇(街道、开发区)牵头组织公安、工商、安监、电力、供水等部门,实施强制停水停电,强制其停产停业,督促消除隐患。
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